作者：王绍波、王小野
来源网络进入新世纪以来，随着国家经济实力的进一步增强，作为强国战略的航空业得到迅猛发展，各地发展航空经济、临空经济的热情愈加高涨，临空经济区更是如雨后春笋。截至年底，全国超过30个省(自治区、直辖市)已明确提出空港经济区发展的相关指导意见，已经明确规划并进行建设的空港经济区有67个。其中，全国客运量超过万人次的32个机场均已规划建设空港经济区。截至年7月，全国共有16个临空经济示范区，作为东北亚区域中心城市的长春也位列其间。年7月21日，国家发展改革委、民航局复函吉林省发展改革委，批复了《关于申请设立长春临空经济示范区的请示》（吉发改地区〔〕号）。复函中指出，支持建设长春临空经济示范区。示范区规划面积91.3平方公里，规划范围东至九万公路，西至五洲大街，南至空港开发区南部范围线、珲乌高速，北至泉眼沟。年，长春龙嘉国际机场完成旅客吞吐量.5万人次，国际旅客量同比增长10.6%。长春临空经济示范区的确立，将预示着长春迎来了一个新的发展机遇。地邻临空经济示范区下的长春莲花山度假区自然迎来了千载难逢的发展机遇。那么怎样发展、利好发展，从而成为吉林经济发展的新引擎，在做强自身的同时，转变经济增长方式，助力地方经济发展，显得尤为重要。
王绍波摄影临空经济区的基本概念及当前发展现状
临空经济是一种高端经济形态，是完善城市功能的核心驱动力，带动效应明显。是由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。
临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。
来源网络为了推动临空经济区有序发展，年7月，国家发改委、民航局发布关于临空经济示范区建设发展的指导意见。意见指出，选择若干条件成熟的临空经济区开展试点示范，有利于发挥比较优势、挖掘内需增长潜力、促进产业转型升级、增强辐射带动作用，对于促进民航业发展、优化我国经济发展格局、全方位深化对外开放、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义。对一些内陆省会城市、直辖市而言，临空经济区的建设使得这些城市由内陆变成了对外开放的高地，推动很多相关产业迅速做大做强。
来源网络目前，临空经济是全球积极发展的新型经济，是继海运、河运、铁路、公路之后被称为推动区域发展的“第五波”力量。从国内外实践看，临空经济区大多集中在空港周围6-20公里范围内，或在空港交通走廊沿线15分钟车程范围内，以空港为核心，大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相关依存、相互促进的互动关系。我国的临空经济发展起步于上世纪90年代，首都机场于年最早开始探索临空经济区建设。为了促进这一新型经济发展，近年来，国家先后出台了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发[]24号）、《国务院办公厅关于印发民航业发展重点工作分工方案的通知》（国办函[]4号）等文件，年6月国家发改委、中国民用航空局又联合发布了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》，对临空经济的发展给与了*策上的支持与指导。年中国民航局已将“大力发展临空经济”作为年度的五大工作重点之一，要求民航系统各单位、各部门要转变观念、调整思路、主动参与临空经济建设。截止年，我国临空经济区已经达到了67个，并取得了一定的成效。
长春临空经济示范区发展机遇下的莲花山优势
年7月，长春临空经济示范区获批，成为全国第15个国家级临空经济示范区，势必汇聚起世界各地的人才、资金、技术和信息，与全球市场连通，化“流量经济”为“留量经济”。作为紧邻临空经济示范区的“国家级生态旅游示范区”的莲花山区，势必会充分享受临空经济发展红利，同时也为临空经济发展赋予绿色能量。
王绍波摄影1.区位优势锁定战略要地。莲花山区位于东北亚几何中心，地处长吉图开发开放先导区轴心位置，东北四省（区）通衢十字要冲，是长吉一体化协同发展*金节点，是长春高质量发展“四大板块”核心区，紧贴长春市城区东部，直接服务人口超千万。
同时，莲花山区距离长春龙嘉国际机场仅15分钟路程，近处于临空经济圈辐射范围之内。
王绍波摄影王绍波摄影2.交通便利构筑发展动脉。长吉、长哈、长延等高速公路、东吉林大路和东自由大路将莲花山区与城区连为一体。规划建设的地铁2号线东延长线、机场快轨将贯穿度假区，直达市区腹地和龙嘉国际机场。发达的国内国际航空网络和陆路交通网络，可使莲花山度假区实现15分钟到市区、15分钟上高铁、15分钟到机场，2小时经济圈可辐射东北四省（区）及东北亚国家。
王绍波摄影3.资源优渥成就生态高地。莲花山区位于长白山余脉大黑山森林带，低山临水，丘陵绵延，植被茂盛，造就了区域内山、水、林、田合一的独特生态环境，素有长春“城市之肺”的美誉。区域拥有平方公里的森林，40多平方公里水域，东部濒临长春最大的饮用水水源地石头口门水库。全年空气优良天数达到天以上。夏季平均最高温23℃，清爽怡人；冬季积雪期近5个月，雪质粉软，是极佳的滑雪天堂。
近年来，莲花山区抢抓东北全面振兴、“一主六双”产业空间布局、长吉一体化协同发展等战略机遇，牢固树立资源为根、特色为本、文化为魂、市场需求为导向的发展理念，紧紧围绕“冰雪”和“避暑”两大主题，按照“东游西商、南田北城”空间布局，构建“大生态、大健康、大文化、大休闲”产业格局，加快发展绿色生态、旅游度假、文化创意等八大主导产业，主动担当建设长春现代化都市圈“东翼先锋”，努力成为长春市建设“东北亚区域性中心城市”发展战略的重要支点，打造成东北亚区域性国际旅游目的地。
莲花山区发展临空经济的基本路径选择和产业发展方向
临空经济区并无固定统一的发展模式，大部分是参照和模仿其它地方的发展模式。由于机场所处位置、地域条件、经济基础、现有产业、交通条件都不尽相同，在临空经济区建设中产业定位和发展也不应相同，临空经济区的发展路径发展方向应与产业集聚模式相适应。
1、民航业与区域经济相互融合、主动融合发展。发展临空经济不仅要充分挖掘自身优势，还要大力整合区域内部以及区域之间的各种临空经济资源。这就需要建立良好的体制机制保障。民航、*府、企业三方要通力合作、各司其职、各尽其力。其中，民航在临空经济中应扮演好三种角色：一是临空经济的推动者，呼吁地方*府将发展临空经济作为区域发展的重要战略，推动地方*府加快临空经济规划建设的进程。二是临空经济的参与者，主动参与临空经济的规划、建设和管理，引导临空经济朝积极的方向发展，推动机场与临空经济的功能衔接。三是临空经济的受益者，争取民航发展的*策支持，抓住临空经济机遇，拓展产业空间。
可以预见的是，无论是以承担着落实长吉图战略、促进东北新一轮经济振兴、强化与东北亚区域合作重任的长春新区，还是同样刚成立不久的长春九台区、长春莲花山生态旅游度假区，长春龙嘉国际机场的临空经济区建设都可实现与其产业对接、融合发展，互利双赢。
2、坚持突出特色，走差异化发展之路。为了避免在临空经济区规划建设中出现简单复制、千人一面、千篇一律的现象，必须注重实际，着眼长远、经济效益第一。别人有的就不要跟风，避免功能重叠，恶性竞争、造成浪费。近年来，莲花山度假区在高质量绿色发展中，以冰雪、避暑为牵引，构建了大生态、大健康、大文化、大休闲产业格局，初步显现出了巨大生命力。
如今，借助长春临空经济示范区发展的东风，个人以为，莲花山区应成临空经济示范区生态休闲旅游目的地。为此，应在以下几个方面发力。
1、人文变现——整合历史人文资源，打造文化旅游体验区。
王绍波摄影王绍波提供莲花山历史悠久，域内已先后发现了新石器时代、原始社会部落、青铜时期、辽金时代古城等遗址，关东民俗文化、萨满文化、劝农文化、陶艺文化、红色文化等在这里共融共生。随着，冰雪产业的蓬勃发展，冰雪文化成为莲花山区地方文化的又一瑰宝。“十四五”时期，莲花山应深耕“旅游+文化”，充分释放区域丰厚的历史文化资源价值，将单一的旅游观光向旅游演艺、文化创意、商品服务等多领域拓展。诸如，莲花山曾被当作清王朝“龙兴之地”予以保护，一条“枊条边”穿莲花山而过，且马家头台也在莲花山境内，适当复原一段再现枊条边景象，可以让后人了解柳条边文化，增强生态保护意识，其现实意义非同小可。同时，莲花山也流传着康熙劝农的故事，可依据这个故事，规划开发劝农文化园，可设传统农耕文化体验区，涉及农耕文化发展史、农具演变、农谚及歌谣等，并可根据时令进行各种农耕体验；还可设手工技艺展示区，诸如莲花山草编等就可以在此区域进行重点展示。同时，可将康熙劝农故事改编成实景舞剧，增加游客体验感。以百年梨园为基，为爱情为核，打造梨园文化旅游区。重现梨园爱情故事里的场景，畅游爱的梨园，不仅有梨园的爱情故事，也可将中华文化中涉及爱的故事都在梨园里加以展现，增强游客互动体验；重建古油坊，体验榨油全过程；引入写生、摄影及婚庆拍摄等元素，摆脱梨园一年只有“五一”左右接待游人尴尬的现状。在李家屯打造红色文化旅游体验区。解放长春围城指挥所座落在莲花山度假区劝农山镇同心村李家屯，肖劲光肖华等近百位开国将领在这里留下了光辉的战斗足迹，最终使长春和平解放。为充分发掘“围城指挥所”作为长春和平解放策源地的红色历史和重大意义，莲花山度假区拔出专款进行保护和修缮，年9月东北革命文物保护利用联盟暨红色景区联盟成立，“围城指挥所”正式入选联盟理事会成员。
王绍波摄影今后一个时期，莲花山度假区要把和平解放长春的光辉历史红色文化加快植入到修缮后的“围城指挥所”，全力打造学长春解放历史、讲长春解放故事全国闻名的红色文化客厅和红色爱国主义教育基地。此外，清乾隆年间，从这里走出过“吉林第一进士”马维驭。清末，这里又出现过一代廉吏马俊显、清廉太守何雨人等一大批重要历史人物，他们可以说是莲花山重要历史文化符号，马家坟、何家坟都在莲花山境内，应该申报历史文化保护单位予以保护。围绕这些历史人物，可规划开发历史人物旅游体验区。
2、冰雪变现——突出发展都市冰雪产业。
王绍波摄影王绍波提供王绍波提供作为吉林省冰雪新IP—莲花山区近年来把冰雪产业作为主导产业来发展，积极引入吉林省建设集团、世茂集团等国内知名企业，拓展全新冰雪项目建设，并完成了一批冰雪项目，形成了以天定山滑雪场、长春冰雪新世界、莲花山世茂滑雪场为核心的冰雪文化旅游项目平台。无论是数量、规模都已经成为全市冰雪的半壁江山，项目规模逐年扩大，相应旅游配套设施日趋完善，游客总数和收入水平连年增长。紧抓北京冬奥会契机，坚持冰雪运动从娃娃抓起，与省市教育部门联合在莲花山建青少年冰雪运动培训基地。推动两大雪场围绕“吃住行游娱购”六要素，丰富冬季冰雪旅游产品，并开发四季旅游新产品，补齐冰雪旅游“一季热、三季冷”短板。积极推进“冰雪+”，诸如，“冰雪+体育赛事”，目前，莲花山已开展国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯决赛、攀冰世界杯等世界顶级赛事和多项国家级赛事，赛事活动氛围浓厚，同时依托赛事资源，规划建设冰雪四季体验馆、运动馆；“冰雪+民宿”，除天定山民宿外，两大雪场沿线村屯可将农户自有房屋开发成针对滑雪爱好者的雪季民宿。此外，继续强化、丰富长春莲花山滑雪节，打造成莲花山冰雪品牌节庆活动。
冰雪主题旅游是莲花山区旅游产业目前最重要的领域，“十四五”期间要不断升级扩展，引领全区旅游产业发展。一方面升级改造现有冰雪运动休闲体验项目，扩大规模、增加项目、提高收入、树立品牌，另一方面谋划一批新项目，拓展全域全时四季冰雪运动，与康养休闲影视等业态融合发展，形成全新升级版冰雪旅游项目体系，将莲花山度假区打造成国家级冰雪经济高质量发展示范区和国际冰雪运动之都。
3、水资源变现——美丽河湖催生经济新业态。
王绍波摄影袁成禄摄影莲花山度假区域内有雾开河、东风河、蒋家河、火石河等7条水系，大小81条河流，河流总长度近公里，水域面积40平方公里。度假区还有小型水库7座，小塘坝28座，东部更是濒临长春第一大水源地石头口门水库，域内三分之二的河流流入石头口门水库。年起，度假区启动“美丽河湖”建设，通过修堤筑坝，疏浚河道，护岸整形，建设小型湿地公园，美丽溪塘，美化亮化河道的形式蓄住清水，修复和提升水生态水环境，提升河湖生态环境质量，计划利用三年时间串起“美丽水网”。
“美丽河湖”也可变身“美丽经济”，催生经济新业态。诸如，通过生态坝截流蓄水，形成若干溪塘，可参考杭州芦慈溪成为一条全域可游泳的河道，沿岸统一规划打造慢生活街区，并融入有关的渡口文化、船坞文化、湿地文化等提升整体环境，发展旅游观光产业。游客在欣赏水清岸绿的河湖美景时，也能感受到文化魅力，并在慢生活街区购物、餐饮。同时，沿线进行亮化提升工程，开发相关夜游项目，诸如灯光秀、游船等，发展“夜经济”。
4、泉资源变现——泉喷涌出热经济。
莲花山拥有独具特色的冷泉、温泉资源，喷涌于地表的泉眼多处，地下温泉有开采价值。经国家地质矿产部权威部门鉴定，莲花山温泉水含有锶、锂、锌和偏硅酸等多种人体必需的微量元素，具有润肤养颜、舒筋活络、强身健体和抗衰老等良好的保健作用。
莲花山冷泉都有着故事。诸如，四家乡四家村北山屯内有一口泉眼，四季泉涌不息。据乡志记载，嘉庆年间，有河北李氏人家闯关东来到北山脚下，看到这口泉眼，就把家安在了这里。可见，这口泉的历史。据度假区水利局调查，这口泉日出水量约36吨，偏硅酸32.5，达到了矿泉水标准；PH值为7.58，属弱碱性水。可围绕此，开发“冷泉+”乡村旅游，通过“冷泉+文化”“冷泉+采摘”“冷泉+美食民宿”“冷泉+观景”等，对冷泉进行保护性开发。诸如，结合冷泉，可适度进行冷泉养鱼、酿酒、养鸽子等系列开发。同时，该屯邻近石头口门水库，可建立观景平台，远眺石头口门水库宽阔水面。
从春至冬四季皆可“泡”的温泉。我国是世界上温泉最多的国家之一，又是温泉利用最多的国家之一，温泉文化灿烂辉煌，五千多年的温泉文化史从未断过。莲花山拥有丰富的温泉亟待开发。结合国内众多温泉开发案例，可进行“温泉+景区”“温泉+会议休闲”“温泉+运动游乐”“温泉+康养”“温泉+生态农庄”“温泉+旅游地产”等。
5、土陶变现——从“展”到“业”，打造北方陶谷。
王绍波摄影来源网络莲花山区域是长春陶瓷生产最早发源地，早在年就开始了陶瓷生产。在长春国际陶艺馆转隶莲花山后，为了传承莲花山百年陶艺文化，中国长春国际陶艺作品邀请展成为长春又一张靓丽的国际名片。年10月联合国教科文组织国际陶艺学会批准长春国际陶瓷艺术馆成为正式团体会员。年8月19日，第9届中国长春国际陶艺作品邀请展暨莲花山陶艺作品巡展在天定山滑雪场举行，有25个国家和地区的50位陶艺家的件精美陶艺作品入围本届邀请展。目前，莲花山正规划建设一座集收藏、展览、创作、研讨、教学、旅游、观光为一体的地标性建筑——长春国际陶瓷艺术馆。
“十四五”时期，莲花山度假区应借助一馆（长春国际陶瓷艺术馆）一展（中国长春国际陶艺作品邀请展）之势，打造北方陶谷，建设陶瓷智造中心、标准化生产基地，推动文商旅跨界融合发展。深化与吉林艺术学院、东北师范大学美术学院、景德镇陶瓷大学美术馆联合办展优势，加强交流与合作，设立长期实训地，优化莲花山陶艺产品结构，提稿附加值，合作设计开发现代景观陶艺雕、浮雕、水景项目等。同时，注重制陶技术的教育培训，加强陶艺从业人员技能培训，实现莲花山陶艺从“展”到“业”的延伸。
6、空域变现——依托壮美的大地景观，开发低空旅游线路。
来源网络年，吉林省入选首批国家航空飞行营地示范单位；年，吉林省委、省*府印发《关于加快推进吉林省全域旅游发展的实施方案》，推动低空旅游大发展；年，《吉林省通用航空产业发展规划》印发。目前，我省已有低空旅游项目先试先行，长白山低空游览常态化运营，万科松花湖、琵岩山等景区也推出了滑翔伞、热气球、滑翔机等休闲游产品。莲花山度假区全域为“低山临水多林”，又打造千亩花海，呈现出壮美的大地景观，很适合低空视角观赏，可大力发展航空夏令营、航空主题亲子游、空中看长春（莲花山）、飞行观光、航空主题婚礼等旅游项目，以低空旅游带动了全域旅游产业发展。同时，这一区域也适合低空飞行运动。
7、农房变现——农村闲置房屋变“共享度假小院”，撬动乡村振兴新支点。
来源网络来源网络共享度假小院不改变农村房屋产权归属、不改变集体土地权属、注重农民广泛参与且长期受益，通过对农村闲置房屋等资源进行市场化重组和改造，打造集休闲、旅游、居住、养老、农业等多元功能为一体的综合产品形态，以促成城乡资源、资产、市场、技术等共享，实现*府、集体经济组织、农户以及城市居民共建共享共赢。今年，莲花山度假区已在三乡镇启动“共享度假小院”示范点建设。在打造中，避免千篇一律，应注重以田园生产、田园生活、田园景观为核心要素，利用乡村本身肌理并适度植入城市元素，将传统农家小院改造成为精致、有情怀、有独特魅力的时尚度假小院，打造成集农事体验、休闲文旅、康体养老、田园社区等多产业多功能的有机结合体。
8、路变现——打造醉美乡村旅游公路。
王绍波摄影王绍波摄影莲花山度假区除“五横七纵”主干路网外，还有着串联乡镇村屯的乡村公路。伴随着度假区全域景区化美丽乡村建设，域内村屯恰如珍珠一般，而这些乡村公路就是串起珍珠的丝线，应赋予这些乡村公路“旅游”属性，打造莲花山醉美乡村旅游公路。以莲花山大路为例，应成为“有景可赏，有照可拍，有故事可讲”的乡村旅游公路。莲花山大路穿过泉眼镇岗子村、泉眼村和火石村，这三个村的名字就很有故事可讲。诸如，泉眼村是由村里的两口泉眼而得名。村中老人口口相传两口泉眼是当初天上飞下的金马驹踏出的，但是具体情况是因为地壳变迁，导致地下水被挤压出地壳，从而形成泉眼。村中这两口泉眼中的水，清洌甘甜，冬夏都不会出现断流冰冻的情况。也可人为设置景观，打造话题。诸如，在莲花山大路13.14公里，借助数字谐音“一生一世”，设立13.14公里路标，为爱情打卡点，同时在路标旁设置一个“发自的信笺”主题邮筒，用书信仪式感传递美好情愫。同时，在附近区域可栽植寓意爱情的树木，来此的情侣或游客可签名许愿、合影留念，打造成情侣表白的网红打卡地。同时，根据路段情况，移步一景，强化绿化、景观打造，并设立观景台，可供游客观景或拍照。在林中，选择可露营区域，有规划的打造固定露营地，可分为房车露营地、帐篷露营地，并提供相应的配套设施。为保证安全，建议莲花山大路全路禁行大货车。
9、空气变现——“氧氧”的莲花山。
来源网络来源网络来源网络莲花山域内有平方公里森林，40平方公里水域及20平方公里湿地，这是一个充满自然味道的地方，是一个天然的氧吧。“氧”，是莲花山的一个特有属性，在宣传、营销等应加以强化。它，不仅存于自然，更融入莲花山的方方面面。林间木栈道可以品味她；山珍、土窑、稻米受她的滋润；百年梨园和千亩花海读懂她的心思；冰雪、温泉呼吸她的畅快。依托莲花山世茂滑雪场及区域资源优势，可将四家乡打造成“醉氧之乡”。运动是有氧的，长春市城区最高峰——莲秀峰就位于四家乡，这里有着环山木栈道，适合一年四季；其旁的莲花山世茂滑雪场更是长春周边滑雪打卡点；美食是有氧的，四家乡濒临石头口门水库，素有鱼米之乡的美誉，盛产鱼和水稻，可寻找四家乡及莲花山区域最地道的小吃，挖掘民间的厨师，挑选最本土的原料，不用酒店和厨师培训学校出来的厨师，打造莲花山民间小吃村（屯）；酒是有氧的，依托关淳酒打造酒文化体验区；采摘是有氧的，可依托山野资源及大果榛子种植，开展山野的婆婆丁（春季）、蘑菇（秋季）采摘，及大果榛子采摘；温泉是有氧的，在四家乡南部地下拥有丰富的温泉资源，可引入社会资本进行相关开发。
莲花山发展临空经济的需要注意的几个问题
一是要坚持规划先行理念，实现战略留白，为未来战略性发展预留一定的规划弹性。优化产业结构，统一规划，协调开发，警惕地产化苗头。预留产业发展空间，从北京首都机场、天津国际机场等目前都遇到因空间不足导致的瓶颈问题。
二是莲花山区在发展临空经济时，要注重与长春临空经济示范区合理分工、互补错位、联动协同发展的原则，避免同质竞争。
三是立足临空产业发展需求，注重对现代物流产业人才、商务会展产业人才、临空高技术产业人才等培养和引进，加强人才平台建设，优化人才发展环境，提高引才聚才软实力，形成具有竞争力的人才制度优势。
四是加强基础设施建设，完善综合交通体系布局，确保内外交通、园区间交通衔接顺畅。
五是建立一体化管理体制，提高统筹能力，确保功能区间有效协调、多方利益主体有效协调、资源配置有效协调。
长春莲花山生态旅游度假区新闻宣传教育中心王绍波、王小野执笔
大部分图片由王绍波、袁成禄摄影，部分来源网络