广东省自然资源厅与省农业农村厅于11月5日联合印发《关于疏堵结合坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为的通知》
二、坚持以民为本，切实保障农村村民住宅建设合理需求（一）确保农村建设用地规模和指标落实落地。要结合国土空间规划编制和村庄规划优化提升工作，确保农村建设用地规模落实落地，对第三次全国国土调查确定的现状建设用地原则上“应保尽保”落实建设用地规模，并充分保障农村村民合理住宅建设需求。农村村民建设住宅应符合村庄规划并优先使用存量建设用地、村内空闲地，不得占用永久基本农田，且应尽量避免占用耕地尤其是水田，确实难以避让的，由县级*府负责统一落实耕地占补平衡，县域范围内确实无法落实占补平衡的，可按规定在市域或省域范围内落实。在乡镇国土空间规划出台之前，村庄规划已在省自然资源厅完成备案的，可按村庄规划审批农村村民住宅建设用地。村庄规划尚未“上图入库”的，村民住宅建设同时满足以下五种情况可视作符合村庄规划：不占用生态保护红线和永久基本农田；新申请的宅基地位置与现状建设用地范围相邻成片；新审批的建设用地规模总量不超过建设用地现状总面积的5%；承诺新批准的建设用地在乡镇国土空间规划中落实建设用地规模；避开地质灾害隐患点。符合“一户一宅”原则的农村村民住宅建设，所需用地计划指标单列，由县级以上自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门提出需要保障的农村村民住宅建设用地计划指标需求，经同级人民*府同意后逐级报至省自然资源厅、农业农村厅汇总，报经省人民*府同意后，按程序上报自然资源部。农村村民住宅建设用地计划指标专项用于保障农村村民住宅建设合理用地需求，年底实报实销，当年保障不足的，在下一年度优先保障。（二）改进农村村民住宅用地审批。农村村民住宅建设占用农用地的，要在核发乡村建设规划许可证前按规定办理农用地转用审批手续。依据自然资发〔〕号文规定，在下达的农村村民住宅建设用地计划指标范围内，将相关农用地转用审批事项委托县级人民*府批准，具体由省自然资源厅依法依规组织办理。县级人民*府要优化程序、简化材料，规范有序开展农村村民住宅农用地转用审批工作。使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，可按规定直接办理乡村建设规划许可。乡镇*府要加快建立一个窗口受理、多部门内外联动运行的农村村民住宅建设联审联办制度，进一步提高审批效率。（三）确保农村新建住房不动产登记方便快捷。各地自然资源主管部门要加快办理农村新建住房不动产登记手续，大力推广“互联网+不动产登记”，进一步优化登记流程，精简登记申请材料，可以通过信息共享方式获取的资料不得要求申请人再提供，并严格落实不动产登记费用减免*策，切实减轻农民群众负担。三、坚持齐抓共管，坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为（一）加强日常巡查，及时发现及时制止乱占耕地建房行为。各地要充分发挥行业主管部门、乡镇综合执法机构、农村基层组织的作用，建立完善日常动态巡查工作制度，形成各司其职、齐抓共管、信息共享、合力共治的工作格局。要充分发挥村两委“信息员”“管理员”“监督员”作用，对本村内涉嫌新增乱占耕地建房行为第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间上报，对新增乱占耕地建房行为做到“早发现、早制止”。探索通过聘请巡查专员、协管员、村级信息员和购买第三方服务等途径，推动实现巡查网格化、专业化、常态化。创新巡查手段，积极运用卫星遥感、智能视频监控、无人机监测等技术手段，提高巡查效率。充分利用*府热线电话、自然资源违法线索举报电话和