“高价公路”不需要秘密
全世界70%以上的收费公路都在中国！收费公路最堂而皇之的理由就是收费用于还贷和公路再建设，但国家审计署却发现有大量的收费被闲置或挪用。尤为值得关注的是，近年来，有关交通腐败的大案要案层出不穷，媒体称交通部门为腐败的“重灾区”。美国号称“汽车上的王国”，除了拥有两亿多的汽车保有量外，还有遍布全国四通八达且收费超级便宜的高速公路。据美国公路管理局的官方数字统计，2003年美国高速公路总里程为9万多公里，而其中收费里程仅为7800多公里，约占总里程的8.8%。美国目前已建成的高速公路基本靠的是*府税收。对于中国的收费公路而言，更重要的问题已不是如何为收费设限，而是如何使从公路成本到收费都变得公开而透明，从根本上改变民众被遮蔽的权利困境。为了克服收费公路目前存在的问题，必须在进一步规范现有高等级公路收费制度的同时，有效解决高等级公路的融资问题，降低对银行债务融资的依赖，优化高等级公路融资结构。目前遍布全国设卡收费的“高价公路”，已成为影响我国经济协调发展的“拦路虎”。按公共产品管理的要求，我国公路在管理体制上亟须进行改革。从降低宏观经济系统的运行成本出发，应尽快恢复公路作为公共产品的本来面目。在条件成熟的情况下，制定《公路投资管理法》，用法律的手段强化公路公共产品的性质。□郭立场